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蕪湖縣民政局局長湯正玉在線訪談

發貼于 2019-11-28 11:09:39
信息管理中心
樓主2019-11-28 11:09:39

根據縣政府辦統一安排,縣人民政府網于2019年11月28日下午3:00,邀請縣民政局湯正玉局長進行約兩個小時的在線訪談活動。屆時,民政局領導班子成員及相關科室負責人將與廣大網友進行在線交流。歡迎廣大網友積極參與并建言獻策。

特別聲明:本站論壇所有言論只代表網民觀點,不代表本站觀點。
信息管理中心
1 樓 2019-11-28 15:03:04

訪談主持人
2 樓 2019-11-28 15:08:17

各位網友,下午好,歡迎參加蕪湖縣人民政府網在線訪談,訪談的主題是“擴大養老服務供給,提高養老服務質量”,今天到訪的嘉賓是蕪湖縣民政局湯正玉局長。湯局長,您好!

湯正玉
3 樓 2019-11-28 15:09:13

主持人好,各位網友大家好!

訪談主持人
4 樓 2019-11-28 15:10:26

2017年安徽省人民政府辦公廳在“十三五”安徽省老齡事業發展和養老體系建設規劃中指出,“十三五”時期是我省人口老齡化快速發展時期,預計到2020年底,全省60周歲以上年齡人口占常住人口比例18.4%左右。請問,我縣目前人口老齡化情況,對我們養老服務工作帶來哪些挑戰和機遇?

湯正玉
5 樓 2019-11-28 15:15:12

根據統計年鑒顯示,截至2018年底,蕪湖縣現有戶籍人口34.75萬人,其中60周歲以上老年人口6.86萬人,人口老齡化率達19.74%,并且還在逐年升高,平均每5人中就有一位老人。隨著經濟社會發展和老齡化進程加快,高齡和失能老人增多,以及農村留守老人現象普遍,傳統“421”家庭已經滿足不了日益增長的養老需求,社會化養老壓力越來越大,急需構建科學完善的社會養老服務體系,擴大養老服務供給,提高服務質量,滿足多層次多元化養老服務需求。同時,人口老齡化加快也帶來了發展機遇,隨著老年消費群體不斷壯大和國家養老服務政策出臺完善,帶動了老年用品市場繁榮和養老服務設施數量增長,養老服務業已成為朝陽產業。

訪談主持人
6 樓 2019-11-28 15:17:15

據了解,到“十三五”末,安徽省養老床位要求每千名老人床位數達到45張,請問湯局長,我縣養老服務業發展的現狀是什么?

湯正玉
7 樓 2019-11-28 15:22:08

蕪湖縣在縣委、縣政府的正確領導下,堅持“9073”養老服務業發展思路,著力構建以“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系。

機構養老方面,全縣現有養老機構12家,床位1275張,其中公辦3家,公建民營3家,民辦6家,社會辦養老床位占比達到了70%以上。結合“十大工程”服務業提速提質工程,鼓勵社會力量興辦養老服務機構,目前在建民辦養老機構3家,計劃建設床位約400張,年底將新增床位近140張投入運營。

湯正玉
8 樓 2019-11-28 15:28:07

社區養老方面,全縣現有社區日間照料中心9家,設有老年人日托床位180張,可為社區周邊老人提供助餐、助浴、棋牌娛樂等日間照料服務。

居家養老方面,從2018年開始推進養老三級中心建設,截至訪談之日,已建縣級養老指導中心1個,鎮級養老服務指導中心4個,村(社區)養老服務站17個。

醫養結合方面,有醫養結合型養老機構1家,即蕪湖縣康達老年護理中心,設立養老床位168張。另有一家醫養結合機構在建。

湯正玉
9 樓 2019-11-28 15:30:56

在數量上與省定每千名老人擁有養老床位45張還有一定差距,仍需擴大養老服務供給,特別是居家和社區養老服務供給。

訪談主持人
10 樓 2019-11-28 15:34:53

據了解,今年國家取消養老機構設立許可,改為備案制,請問,養老機構設立許可取消后,民政部門如何加強對養老服務行業監管?養老服務質量如何保證?

湯正玉
11 樓 2019-11-28 15:40:14

是的,今年“取消養老機構設立許可,實行登記備案制”是深化養老服務領域“放管服”改革,推動養老服務業更好更快發展的重要舉措。符合《民辦非企業登記管理暫行條例》條件的,向民政部門申請民辦公益性養老機構登記,不再受理、辦理養老機構設立許可事宜,已經取得養老機構設立許可證且在有效期的仍然有效,有效期滿不再換發許可證,由縣民政局重新備案,備案過程中簡化備案手續,只需提交備案書和承諾書。

湯正玉
12 樓 2019-11-28 15:48:15

其次,養老機構建設過程中,需滿足消防、建筑設計、衛生、食品安全等多項安全標準,在滿足安全生產前提條件后,才能辦理登記備案,開展運營活動。縣民政局將聯合相關職能部門對其進行安全檢查,督促指導其規范開展養老服務活動。2017年以來,縣民政局聯合縣市場監督管理局、縣衛生健康委員會等部門聯合開展養老院服務質量建設專項行動,加強行業監管,督促養老機構按照行業規范要求開展服務。重點在兩個方面加強監管,一是加強安全監管,我縣率先出臺了《蕪湖縣養老機構安全管理辦法(試行)》,對養老機構的建筑設計、消防、食品、特種設備等安全管理和維護方面進行了規范,使安全監管有章可循,二是著力提高服務質量:在硬件上加強設施的改造和設備的更新;在護理上加強護理能力建設,持續提高失能、半失能特困人員集中供養率;在環境上,推進敬老院公建民營,注入社會資本對敬老院環境改造提升,院容院貌煥然一新;在文化娛樂上,經常性開展棋牌娛樂、踏青、健身、文藝活動等,豐富老年人精神生活。

訪談主持人
13 樓 2019-11-28 15:49:54

湯局長,下面我們來關注一下網友“冥冥之中”的提問:聽說現在有大病低保,我想問問什么樣的情況能申請大病低保?

湯正玉
14 樓 2019-11-28 15:55:17

尊敬的“冥冥之中”網友,您好,感謝您對民政工作的關心和支持!現就您的問題答復如下:你所說的大病低保應該是因病支出型低保。根據《蕪湖市因病支出型貧困居民納入最低生活保障辦法(試行)》(民通〔2017〕42號),持有本縣常住戶口的居民,因家庭成員患重特大疾病導致自負住院醫藥費用支出較大,實際生活水平低于城鄉低保標準(目前我縣低保標準為662元/月),且家庭財產狀況符合有關規定條件的,通過審核審批程序,給予患重特大疾病本人最低生活保障。重特大疾病(含特殊慢性病門診)的認定范圍按照《安徽省農村貧困人口慢性病即重大疾病保障指導目錄》(皖衛財〔2016〕22號)執行。具體情況請咨詢戶籍所在地民政辦或縣民政局,縣民政局聯系方式:0553-8811272。

訪談主持人
15 樓 2019-11-28 15:58:55

據了解,蕪湖縣六郎鎮有一家民辦養老機構公建民營做的很好,有什么特色能分享給大家嗎?

湯正玉
16 樓 2019-11-28 16:06:37

是的。過去農村敬老院只接收五保戶,入住率不高,大量床位閑置,造成養老床位資源嚴重浪費,與民辦養老機構“一床難求”現象形成鮮明對比。為盤活公辦養老資源,提高服務質量,2015年出臺了《蕪湖縣養老機構公建民營規范化指導意見》,鼓勵公辦敬老院通過項目委托管理或整體委托管理的方式,交給專業人士、專業服務團隊運營管理和開展服務。

湯正玉
17 樓 2019-11-28 16:14:41

近年來,以永太養老為代表的公建民營品牌,已成為我縣養老服務的特色。一是理清了權責關系。按照“管辦分離”原則,公建民營后,政府與運營方之間是購買服務的關系,改變過去政府包辦包管,既當“裁判員”又當“運動員”的現象,加強了對養老服務過程中的行業監管和政策指導,如果做得不好也可以終止合同。二是降低了運營成本。運營方在政府投入基礎上,出資對院內各類中小型設施進行維護、改造和添置,改變過去僅靠政府投資單一渠道,引入社會資本投入,不僅減輕財政負擔,同時也降低了運營方運營風險。三是保證了服務質量。運營方對公辦敬老院進行升級改造,大大改善了院容院貌。其專業團隊提供優質服務,不僅充分保障了原來入住的特困供養人員生活,其閑置的床位向社會開放,盤活了閑置資源,也讓社會老人受益,實現了效益最大化。

訪談主持人
18 樓 2019-11-28 16:16:11

今年以來安徽省民生工程提出養老服務體系和養老智慧化建設,那么什么是養老智慧化建設?我縣在智慧養老建設方面開展過哪些有益的嘗試?

湯正玉
19 樓 2019-11-28 16:21:22

“智慧養老”是面向居家老人、社區及養老機構的傳感網絡系統與信息平臺,并在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的,物聯化、互聯化、智能化的養老服務。隨著信息技術的不斷進步,老年人高齡化、失能化程度加深,特別是失能的高齡空巢老人,子女不在身邊,或無法實現24小時專人陪護的,以物聯網、大數據信息技術為支撐的遠程監護、健康管理等智慧養老應用應運而生,老年人可穿戴智能設備等老年產品市場逐漸形成。

湯正玉
20 樓 2019-11-28 16:27:12

2017年,國家工信部、民政部、國家衛計委印發了《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》,提出到2020年,基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養老產業體系,打造一批智慧健康養老品牌,健康管理、居家養老等智慧健康養老基本普及,智慧健康養老服務質量效率明顯提升。今年安徽省人民政府辦公廳出臺《關于印發加強發展智慧養老的若干政策的通知》(皖政辦〔2019〕20號),提出支持智慧養老機構建設、智慧社區居家養老三級中心(項目)建設、智慧養老產業發展,在財政、金融、土地、稅費、人才等方面給予政策扶持。我縣正在積極探索“互聯網+智慧養老”模式,先后到南京禾康養老總部、宣城市宣州區禾康養老分部、合肥靜安養親護養院、蕪湖鳩江區萬春社區參觀考察,了解智慧養老建設及運營管理經驗,獲得良好啟發。現正在積極與禾康養老洽談,推進我縣智慧化養老零的突破,創新居家養老服務模式,充分發揮居家養老三級中心的作用,讓專業人干專業事。目前已編制我縣居家養老服務與禾康智慧養老企業合作協議。

訪談主持人
21 樓 2019-11-28 16:29:07

湯局長,網友“00137  ”向您提問:我們最近想去領證,辦理結婚證需要帶哪些材料?照片可以自帶嘛?如果可以自帶照片有什么要求?

湯正玉
22 樓 2019-11-28 16:33:15

尊敬的“00137”網友,您好,感謝您對民政工作的關心和支持!現就您的問題答復如下:辦理結婚證需要帶雙方的身份證戶口本。照片可以自帶,三張兩寸兩人的合影照片,免冠。非軍人和警察不可以穿軍服和警服。具體情況請咨詢縣民政局婚姻登記處,聯系方式:0553-8829061。

訪談主持人
23 樓 2019-11-28 16:39:41

“十三五”以來,我縣養老服務業發展勢頭強勁,湯局長您能不能簡單談一下未來蕪湖縣養老服務業發展的重點和方向呢?

湯正玉
24 樓 2019-11-28 16:46:07

未來,我們將繼續按照“保基本 兜底線 惠民生”思路, 優先保障特困、高齡、失能老人的基本養老服務需求,同時擴大養老服務供給,促進養老消費升級,服務質量進一步提升,推動養老服務業繁榮發展。持續發揮養老機構部門聯席會議制度優勢,發揮行業主管職責,建立健全更加科學高效的養老服務業監管體系。利用行業自律,提升民營養老機構運營管理水平。

湯正玉
25 樓 2019-11-28 16:52:45

結合《蕪湖市居家養老服務條例》的頒布實施,出臺蕪湖縣配套相關政策,加大財政投入,充分開展三級養老服務中心陣地及各類養老服務設施建設,引進第三方平臺,利用“互聯網+智慧養老”模式,開展社區和居家養老,不斷延伸到每一個有需求的老人家庭中。積極鼓勵支持社會力量、民間資本興辦營利性高中檔養老服務機構及產業,參與社區居家養老服務,逐步將我縣打造成為長三角重要的健康養老基地和旅居養老目的地。

訪談主持人
26 樓 2019-11-28 16:54:21

湯局長,讓我們再看一下網友“望月”的問題:我沒過結婚也沒生過小孩,只抱養了一個小女孩,現在已經外嫁了,我現在60多了能申請五保嗎?

湯正玉
27 樓 2019-11-28 16:58:11

尊敬的“望月”網友,您好,感謝您對民政工作的關心和支持!現就您的問題答復如下:五保已經更名為特困人員,根據《安徽省特困人員認定辦法》(晥民社救字〔2017〕129號)文件規定,具有我縣戶籍的城鄉老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人,無勞動能力、無生活來源且無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的,應當依法納入特困人員救助供養范圍。根據法律,抱養視同親生,因此您有法定贍養人,不符合申請特困人員條件。若您生活困難,建議您咨詢戶籍所在地民政辦或縣民政局,申請其他相關救助,縣民政局聯系方式:0553-8829060。

訪談主持人
28 樓 2019-11-28 17:01:47

謝謝湯局長的答疑。剛才湯局長的講話中指出,現在養老服務業正在成為朝陽產業,我縣正在加快養老服務體系和養老智慧化建設步伐,在這里我們歡迎更多有志之士關心養老服務事業發展,積極投身到養老服務事業中來。 今天的在線訪談節目到此結束,謝謝大家。

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